- децембар 27, 2008
- Posted by: admin
- Category: ПКВ
Odlukom Velike narodne skupštine Vojvodine 25. novembra 1918. o prekidu
veza Vojvodine sa Ugarskom, „kako u državnopravnom tako i u političkom
i privrednom pogledu“, i o njenom priključenju Kraljevini Srbiji,
nastale su sasvim nove političke i privredne okolnosti u razvitku
Vojvodine.
Na području Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca bilo je svega 2.064
industrijskih preduzeća sa 7.916.791.000 dinara investiranog kapitala,
155.488 radnih mesta i sa pogonom jačine 601.208 KS. U Jugoslaviji kao
celini industrija 1918. je bila najrazvijenija u severnim i
severozapadnim delovima države, odnosno u Sloveniji, Hrvatskoj i
Vojvođanskom delu Srbije. Vojvodina (bez Srema) je učestvovala sa 428
fabrika (21,2%), 1.122.973 dinara investiranog kapitala (14,2%), 28.297
radnih mesta (18,2%) i 67.270 pogona u KS (11,6%).
Prema relativnoj razvijenosti industrije Vojvodina je bila odmah posle
Slovenije. To se vidi na osnovu sledećih podataka: u Jugoslaviji kao
tadašnjoj celini bilo je 5.807 stanovnika na 1 fabriku, u Sloveniji
2.073, a u Vojvodini 3.147; u Jugoslaviji po jednom stanovniku
investirani kapital u industriju iznosio je 661 dinar, u Sloveniji
1.338 dinara, a u Vojvodini 834 dinara; broj radnih mesta u Jugoslaviji
na 1.000 stanovnika iznosio je 13, u Sloveniji 31, a u Vojvodini 21, a
pogon u KS na 1.000 stanovnika u Jugoslaviji bio je 50, u Sloveniji 86
i u Vojvodini 50c .
Trgovina je u Vojvodini 1918. godine bila relativno razvijenija u
odnosu na ostala područja. Njen značaj bio je veliki za novu državu,
zbog dostignutog stepena robnosti njene privrede i izvoznih kapaciteta.
Privreda Vojvodine bila je jednostrano razvijena (na bazi prirodnih
bogatstava), te je bila upućena na razmenu dobara sa drugim područjima
više nego bilo koji drugi kraj u zemlji. Budimpešta i Beč, koji su
preko svojih trgovačkih kuća pre prvog svetskog rata dominirali u
Vojvodini u prometu poljoprivrednih i industrijskih proizvoda na
veliko, teško su se odricali te svoje uloge, iako se situacija posle
rata izmenila. Očekivalo se da će se u Vojvodini razviti nova,
grosistička preduzeća, koja će preuzeti vodeću ulogu u trgovini na
veliko, ali u tome se uspelo tek delimično, bar u pogledu razmene robe
sa inostranstvom i u pogledu izvoza poljoprivrednih proizvoda. U
pogledu razmene robe sa drugim područjima izgledalo je da postoje
široke mogućnosti i potrebe, naročito u razmeni sa tzv. pasivnim
krajevima, bogatim nizom dobara kojima je Vojvodina oskudevala.
Detaljistička trgovačka mreza naći će u prvim posleratnim uslovima
mogućnosti punog zamaha, kao posledica „gladi za robom“, izazvane
dugogodišnjim ratom.
Zanatstvo u Vojvodini doživelo je svoje „zlatno doba“ sredinom XIX
veka. Međutim, od tada je industrija postepeno preuzimala od zanatstva
funkcije u svim oblastima proizvodnje u koje je prodrla. Od tog doba
situacija postaje teža za zanatstvo, jer ga industrija (najpre iz
Austrije, a potom i iz Ugarske) suzbija na trzištu svojim dobrim
proizvodima, koje, zahvaljujući većoj produktivnosti rada i nižim
proizvodnim troškovima, prodaje po nižoj ceni. Kriza u koju je zbog
toga dospelo zanatstvo u Vojvodini nije bila konjunkturna, prolazne
prirode, nego konstitutivna, trajnog karaktera, ležala je u izmeni
odnosa u sklopu privrede, što je neminovno vodilo ka nepovratnom
gubljenju pozicija za ovu privrednu granu. No, pošto je industrija u
Vojvodini do prvog svetskog rata dostigla tek početni stepen svog
razvoja i pošto se industrijalizacija posle rata sporo odvijala,
postojalo je široko polje rada za zanatstvo u onim granama koje su
delimično industrijalizovane, a pogotovo u onim oblastima proizvodnje i
usluga do kojih ona još nije bila doprla. Istovremeno su
industrijalizacija, tehnički i kulturni napredak stvarali mogućnosti i
potrebu za novim zanatima (automehaničarskim, elektromehaničarskim,
radiotehničarskim i dr). Zanatstvo je bilo značajno i za industriju kao
bogat rezervoar kvalifikovane radne snage, nužan za industrijsku
proizvodnju i njen napredak.
Zanatstvo je u pogledu apsolutnog i relativnog broja zanatskih radnji u
Vojvodini bilo razvijenije nego u ostalo delu Srbije i kao takvo na
prvom mestu u Jugoslaviji. U ostalom, ne samo po broju radnji nego i po
kvalitetnom nivou zanatskog rada, u izvesnoj meri jedino se zanatstvo u
Sloveniji moglo s njime meriti, mada je, s obzirom na povoljniju
kupovnu moć potrošača, vojvođansko zanatstvo u realnoj proizvodnji
stajalo i ispred slovenačkog.
Pored svih osobenosti privrede Vojvodine, posle uključenja u privredno
područje Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca javljaju se novi problemi
koji imaju specifičan izraz na ovoj teritoriji. To se, pre svega,
odnosi na agrarnu reformu i kolonizaciju i na njihove ekonomske i
socijalno-političke posledice, zatim na industriju i njeno
prilagođavanje novom privrednom području.
Takve su, dakle, bile političke i privredne prilike u Vojvodini
neposredno po završetku prvog svetskog rata 1918, kada je pod
rukovodstvom Odseka za privredu Narodne uprave za Banat, Bačku i
Baranju, s Mitom Klicinim na čelu, otpočelo oživljavanje privrednog
života. Ako pored svega toga dodamo i to da su krajem 1918. i početkom
1919. u celoj zemlji, a posebno u Vojvodini, opšte prilike bile veoma
nestabilne, onda je sasvim izvesno da su uslovi za organizovanu
delatnost trgovine, industrije i zanatstva bili zaista nepovoljni.
Oslobođenjem Vojvodine u II svetskom ratu, a u određenoj meri i pre
toga, došlo je do masovne eksproprijacije niza privrednih preduzeća i
njihovog pretvaranja u državna preduzeća. Na taj način državna svojina
je objektivno postala materijalna osnova nove vlasti i preduslov za
prelazak na plansku privredu.
Primenom mera konfiskacije na teritoriji Vojvodine, radikalno se
izmenila struktura svojinskih odnosa u korist države. U stvari,
konfiskacijom, sekvestrom i oduzimanjem ratne dobiti u svojinu države
dospela su krupnija preduzeća. Od ukupno 922 industrijska preduzeća u
državnu svojinu do 1. aprila 1945. prešlo 516, a u privatnom vlasništvu
ostalo je 406 preduzeća, što pokazuje sledeća tabela:
Red br. |
Proizvodna grana |
Broj preduzeca |
U drzavnom |
U privatnom |
1. |
Mlinska |
312 |
173 |
139 |
2. |
Prehrambena |
46 |
25 |
21 |
3. |
Kudeljna |
124 |
77 |
47 |
4. |
Građevinska |
187 |
88 |
99 |
5. |
Mašinska |
28 |
20 |
8 |
6. |
Hemijska |
24 |
13 |
11 |
7. |
Električne |
48 |
27 |
21 |
8. |
Tekstilna |
91 |
56 |
35 |
9. |
Kožarska |
21 |
14 |
7 |
10. |
Tehnološka |
14 |
10 |
4 |
11. |
Drvna |
25 |
13 |
12 |
12. |
Rudarska |
2 |
– |
2 |
SVEGA: |
922 |
516 |
406 |
Procesi
daljih društveno-ekonomskih promena nastavljeni su usvajanjem Zakona o
nacionalizaciji (decembra 1946), kojim je, pored sankcionisanja
postojećeg stanja, omogućeno dalje oduzimanje privrednih preduzeća. U
Vojvodini su nacionalizacijom podržavljena 894 različita industrijska
preduzeća, a dopunom ovog zakona 1948. još 2.593 trgovačke i
ugostiteljske radnje. Nacionalizacija je uglavnom mimoišla zanatstvo,
ali je ono bilo podvrgnuto snažnoj državnoj kontroli, što je ubrzo
dovelo do njegove krize i opadanja. Tako je od 21.356 zanatskih radnji,
koliko je bilo u doba oslobođenja Vojvodine, njihov broj 1947. smanjen
na 20.727, 1948. na 17.014, a 1949. na 12.806.
Razvoj privrede Vojvodine poslednjih pola veka odvijao se u dve državne
celine i pod snažnim ekonomskim uticajem sveta, čiji je rezultat raspad
socijalizma na istoku i novi svetski poredak. Raspad druge i formiranje
treće Jugoslavije, ratne prilike na prostoru bivše Jugoslavije i
sankcije Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija prema Srbiji i Crnoj
Gori imali su presudan uticaj na kretanja i strukturu proizvodnje u
privredi. Zaključno sa 1990. godinom Vojvodina je imala rast društvenog
proizvoda po stopi od 5,3 % (po stanovniku 4,8%). Nagli pad je došao sa
sankcijama Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija i, posle određenog
oporavka, na nivou je od 50% društvenog proizvoda ostvarenog 1990.
godine. Vidljive su znatne promene u privrednoj strukturi po privrednim
oblastima Vojvodine. I dalje su industrija, poljoprivreda i trgovina
dominantne oblasti. Učešće Vojvodine u Srbiji po osnovu društvenog
proizvoda u tekućim cenama iznosi 30,7% (29,20% -1990. g.), a u stalnim
(cene iz 1994.) oko 33%. Bitnije odstupanje je nastupilo upravo u ovim
trima oblastima. Smanjeno je učešće industrije i trgovine, a povezano
učešće poljoprivrede, i to uglavnom zato što je poljoprivreda zadržala
nivo proizvodnje u većoj meri nego industrija.
STRUKTURA DRUŠTVENOG PROIZVODA U AP VOJVODINI 1 REPUBLICI SRBIJI
(Tekuće cene – mil. din. u %)
|
AP VOJVODINA |
REP. SRBIJA |
UČEŠĆE VOJVODINE % |
|||
---|---|---|---|---|---|---|
1990. |
1999. |
1990. |
1999.* |
1990. |
1999. |
|
UKUPNO IZNOS |
100.237 |
46.201,5 |
343.283 |
150.565,5 |
29,2 |
30,7 |
Industrija i rudarstvo |
39,4 |
35,6 |
38,8 |
34,0 |
29,6 |
32,1 |
Poljoprivreda i ribarstvo |
22,3 |
31,9 |
15,7 |
22,7 |
41,4 |
43,1 |
Sumarstvo |
0,4 |
0,5 |
0,4 |
0,7 |
33,0 |
22,8 |
Vodoprivreda |
0,4 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
46,3 |
57,5 |
Građevinarstvo |
6,4 |
4,7 |
7,9 |
5,5 |
23,7 |
26,3 |
Saobraćaj i veze |
6,1 |
5,8 |
7,3 |
9,8 |
24,3 |
18,2 |
Trgovina |
14,6 |
11,8 |
17,8 |
15,4 |
24,0 |
23,5 |
Ugostiteljstvo |
1,7 |
1,2 |
2,8 |
1,9 |
18,4 |
19,8 |
Proizvodno zanatstvo |
4,1 |
2,1 |
3,5 |
2,4 |
34,2 |
26,0 |
Komunalne proizvodne delatnosti |
1,3 |
2,0 |
1,4 |
1,8 |
24,2 |
33,6 |
Ostale proizvodne delatnosti |
3,3 |
4,1 |
4,2 |
5,6 |
20,0 |
22,2 |
* Bez Kosova i Metohije
Promena
privredne strukture nije u skladu sa instaliranim kapacitetima, posebno
u industriji i građevinarstvu, jer u ovim oblastima postoje
neiskorišćeni kapaciteti i radna snaga, uglavnom zbog smanjenog tržišta
i, nedostatka kapitala za proizvodnju i modernizaciju. Promeni
privredne strukture doprinose i privatizacija i tranzicija, koje su
usledile nakon sloma privrednih sistema u istočnoevropskim zemljama. Sa
vlasničkog stanovišta, promena privredne strukture, iako prisutna,
usporena je. Privatna preduzeća i radnje povećali su učešćše u
društvenom proizvodu Pokrajine sa 6,2 % u 1990. godine i na 20,8% u
1996. godini. Takođe, poljoprivredna gazdinstva u ovom periodu povećala
su učešće sa 11,7% na 24,7%. Zadružna svojina ima istu tendenciju
(povećala je učešće sa 0,8% na 2,1%). Prestrukturiranje privrede je u
toku, ali privatna svojina u ostalim sektorima još nije dostigla nivo u
poljoprivredi. Čist društveni i državni sektor ostvario je društveni
proizvod od 21,5%, iako u kapacitetima i radnoj snazi učestvuje znatno
više. Oko jedne trećine društvenog proizvoda ostvario je i sektor
mešovite svojine, u kojem je proces privatozacije u toku, ali čiji su
potencijali i u procesu privatizacije značajni.